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建立健全农村“三资”监督体系



自2005年以来,龙口市在各乡镇建立了农村“三资”委托代理服务中心,确保了村集体“三资”所有权,使用权,监督权,收益权和处置权“五权利“保持不变。在此前提下,农村“三资”实施乡镇委托代理,通过整合优势资源,提高管理水平,通过集中管理主体,提高监管效能。目前,全市16个乡镇建立了“三资”委托代理服务中心,电脑化率达100%;全部609个行政村都有委托代理,代理率100%,总计3.9亿元。有10,777个托管经济合同。

建立七个系统来统一监管标准

密封统一管理系统。全市609个村党支部和村委会的封条均由乡镇委托,实行双锁管理,确保安全,规范。

大型基金管理系统。一方面,规范村级土地收益基金的管理。将村级土地资金纳入委托代理范围,在乡镇代理中心设立专户,实行集中管理;另一方面,实施一个大价值的应用系统。当需要大笔资金(超过储备金额)时,申请应由村“两委”提交,并提交领导小组审批,并由市长签署(主任) )。

经济合同管理制度。签订村级经济合同,必须办理村“两委”研究,组织听证,合法审查,村民讨论和表决,具体签署,接受群众监督等程序。

“三费”报销额度制度。特别发布《村级公务费、通讯费、交通费管理办法》,明确三项费用的范围,标准,程序等,并实施限额管理。

支出审批“三招将签署”制度。所有村级生产性费用和非生产性费用的文件均应遵循“三人签字制度”。经理签字后,应当支付村党支部书记和村委会主任的签名。

比尔规范管理系统。村级收取的各种款项必须使用市政府印制的“农村经济组织特别收据”;村级的所有支出都要求使用税收发票或合法标准的账单。

民主财务管理,财务披露制度。规定每月26日至30日为民主银行日。村财务管理小组将审查当月发生的所有文件,并加盖特别财务管理章节进行详细记录。每月1-5天是财务披露日。 ,根据具体情况向公众开放。实施八步工作方法,完善监管机制

清理核资产。建立定期清查机制,实现四个明确:即“三都”总量明确,资产和资源状况明确,使用情况明确,经济效益明显。

执行申请流程。固定资产的购买,处置和报废,由村“两委”提交讨论,并报乡,村级财政委托机构领导小组审批。

组织预审。对于经村“两委”联席会议审议通过的重要经济事项,村民委员会应邀请有关人员对预约签订的经济合同内容进行预审,确保合同公开,公平,合理。 。

民主党投票。对于审查合同,组织村民会议或村民代表会议进行讨论和表决。

审批管理。经村民代表大会或村民代表会议讨论通过后,合同双方正式签订经济合同,并报乡镇管理站备案。

密封管理。村委会编制经济合同和封条时,必须随身携带村民或村民代表的会议记录和村支部书记,村委会主任,村委会管理人员,工作片领导,人员的签名。负责管理站和乡镇领导。经济合同批准表只能在乡镇印章管理处盖章。

民主监督。村级经济合同签订后,将向所有村民开放,并受到监督。

问责。市,县级纪检监察委员会定期组织村级“三资”管理工作专项检查。农村干部违反规定的,责令限期改正;造成经济损失的,依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。